Cục Đường bộ thông tin về việc thu phí ví điện tử liên kết tài khoản giao thông

Theo Cục Đường bộ Việt Nam, thời gian gần đây, trên các diễn đàn mạng xã hội và các phương tiện truyền thông, báo chí có phản ánh về việc Ví VETC và Ví Viettel Money thông báo áp dụng phí đối với ví điện tử liên kết với tài khoản giao thông, với mức 6.600 đồng/tháng đối với khách hàng cá nhân và 66.000 đồng/tháng đối với khách hàng doanh nghiệp; tháng không phát sinh giao dịch thì không thu phí.

Nhiều chủ phương tiện bày tỏ sự băn khoăn về tính pháp lý của khoản phí mới. Về vấn đề này, Cục Đường bộ Việt Nam làm rõ rằng loại phí mà Ví điện tử VETC và Ví điện tử Viettel Money thông báo là phí sử dụng phương tiện thanh toán theo quy định của pháp luật ngân hàng, không phải là phí sử dụng đường bộ hay phí sử dụng tài khoản giao thông.

Cục Đường bộ lên tiếng về việc thu phí ví điện tử liên kết tài khoản giao thông. Ảnh minh họa

Sự thay đổi này xuất phát từ cơ chế vận hành mới theo xu hướng chuyển đổi số. Theo quy định tại Nghị định số 119/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ, từ ngày 1/10/2024, các tài khoản thu phí trước đây đã được chuyển đổi thành tài khoản giao thông liên kết với phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt (như ví điện tử, thẻ tín dụng, ủy nhiệm chi qua tài khoản ngân hàng).

Đáng chú ý, tài khoản giao thông chỉ lưu giữ thông tin về phương tiện và chủ phương tiện, hoàn toàn không chứa tiền. Khi phát sinh giao dịch qua trạm thu phí, tiền sẽ được trừ trực tiếp từ phương tiện thanh toán do chủ phương tiện lựa chọn liên kết. Do đó, việc duy trì kết nối và xử lý giao dịch phát sinh chi phí vận hành phương tiện thanh toán của các tổ chức trung gian này.

Xét về mặt pháp lý, các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán có quyền tự chủ về phí dịch vụ. Cụ thể, theo Nghị định số 52/2024/NĐ-CP về thanh toán không dùng tiền mặt và Thông tư số 40/2024/TT-NHNN (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 41/2025/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) về hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, tổ chức cung ứng dịch vụ ví điện tử có quyền thu phí sử dụng ví điện tử (đây là giá dịch vụ sử dụng ví điện tử theo pháp luật về giá).

Mức phí, cách thức thu và việc điều chỉnh phí sử dụng ví điện tử phải được thể hiện rõ ràng trong thỏa thuận mở và sử dụng ví điện tử giữa tổ chức cung ứng và khách hàng. Bên cạnh đó, các đơn vị phải tuân thủ nghiêm túc nghĩa vụ niêm yết giá công khai, rõ ràng theo Luật Giá 2023.

Đồng thời, theo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023, đơn vị cung cấp phải cung cấp cho người tiêu dùng thông tin chính xác, đầy đủ về các khoản phí, chi phí, phương thức tính và các chi phí phát sinh trong quá trình cung cấp dịch vụ.

Mặc dù pháp luật hiện hành không quy định một thời hạn báo trước chung áp dụng cho mọi trường hợp điều chỉnh phí, nhưng mọi sự thay đổi phải bảo đảm quyền được cung cấp thông tin của người tiêu dùng và thực hiện theo đúng thỏa thuận.

Thực tế, không riêng gì VETC hay Viettel Money, một số tổ chức cung ứng phương tiện thanh toán khác cũng đã và đang triển khai thu phí sử dụng dịch vụ thanh toán tương tự, chẳng hạn như ví MoMo, thẻ tín dụng quốc tế, hoặc dịch vụ ủy nhiệm chi qua tài khoản thanh toán của các ngân hàng như BIDV, MB, VietinBank....

Mặc dù việc thu phí có cơ sở pháp lý, nhưng cách thức triển khai của các đơn vị đã gây ra những phản ứng trái chiều trong dư luận. Tại buổi làm việc ngày 20/8/2026 với Công ty TNHH thu phí tự động VETC (VETC) và Công ty cổ phần giao thông số Việt Nam (VDTC), Cục Đường bộ Việt Nam đã yêu cầu các đơn vị phối hợp với tổ chức cung ứng phương tiện thanh toán tạm dừng ngay việc áp dụng phí để rà soát kỹ lưỡng lại chính sách phí.

Bổ sung các phương án tính phí phù hợp với nhu cầu và tần suất sử dụng khác nhau của khách hàng (ví dụ: thu phí theo lượt giao dịch, hoặc thu phí theo tỷ lệ phần trăm với giá trị giao dịch...) thay vì chỉ áp dụng một mức phí cố định theo tháng. Tiếp tục nâng cấp hệ thống vận hành, mở rộng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt và phát triển dịch vụ giá trị gia tăng, đồng thời đề xuất các chính sách tối ưu nhằm tiết giảm tối đa các chi phí phát sinh cho người dùng.

Nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc truyền thông, tích cực tham vấn và lắng nghe ý kiến đóng góp từ khách hàng cũng như các cơ quan quản lý nhà nước trước khi đưa ra bất kỳ thay đổi nào ảnh hưởng trực tiếp đến người sử dụng dịch vụ.

Đồng thời, Cục Đường bộ Việt Nam cho biết sẽ kiến nghị với Cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ và ngân hàng để tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt và dịch vụ ví điện tử, nhằm đảm bảo sự thuận tiện và hài hòa lợi ích giữa các bên tham gia.

Trong thời gian tới, đặc biệt là dịp nghỉ lễ Quốc khánh 2/9, nhu cầu đi lại của người dân và doanh nghiệp trên các tuyến đường bộ dự báo sẽ tăng rất cao. Để tránh những sự cố gián đoạn không đáng có tại các trạm thu phí không dừng, Cục Đường bộ Việt Nam khuyến nghị các chủ phương tiện cần chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về giao thông đường bộ, đồng thời chủ động kiểm tra kỹ tình trạng tài khoản giao thông cũng như phương tiện thanh toán kết nối trước khi khởi hành để bảo đảm lộ trình luôn thông suốt và thuận lợi.