Sắp xếp lại thôn, tổ dân phố trên toàn quốc trước 30/6/2026

Người dân được tham gia góp ý, giám sát việc sắp xếp

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà vừa ký ban hành Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Theo Chỉ thị, thời gian qua việc sắp xếp thôn, làng, ấp, bản, buôn, bon, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu (gọi chung là thôn, tổ dân phố) trên cả nước đã đạt nhiều kết quả tích cực, số lượng đầu mối giảm dần, nhiều địa bàn đã đáp ứng tiêu chí quy mô số hộ gia đình theo quy định hiện hành.

Tuy nhiên, hiện vẫn còn nhiều thôn, tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí theo quy định. Đặc biệt, sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025, số lượng thôn, tổ dân phố bình quân trên mỗi đơn vị hành chính cấp xã tăng mạnh, tạo áp lực lớn đối với công tác quản lý ở cơ sở.

Chính phủ yêu cầu việc sắp xếp phải được triển khai thống nhất, đồng bộ, phù hợp yêu cầu quản lý trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời tính đến các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư, nhất là tại miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực có yếu tố tôn giáo.

Quá trình triển khai phải bảo đảm giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để phát sinh điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở; đồng thời củng cố niềm tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước.

Thủ tướng yêu cầu các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân; bảo đảm người dân được thông tin đầy đủ, tham gia góp ý và giám sát việc sắp xếp thôn, tổ dân phố theo đúng quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Hoàn thiện chính sách với người hoạt động không chuyên trách trước 26/5

Theo Chỉ thị, việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định; đồng thời thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách nhằm ổn định tư tưởng và quyền lợi cho đội ngũ này trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức.

Chính phủ cũng yêu cầu lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố là những người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết, trách nhiệm, có khả năng vận động quần chúng; từng bước trẻ hóa đội ngũ, nâng cao trình độ công nghệ thông tin và kỹ năng quản trị cộng đồng.

UBND các tỉnh, thành phố được giao khẩn trương rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn; xây dựng phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại, trong đó bao gồm phương án kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách và chính sách hỗ trợ liên quan, hoàn thành trước ngày 10/6/2026.

Các địa phương đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình HĐND cấp xã thông qua theo đúng quy định, hoàn thành trước ngày 30/6/2026.

UBND các tỉnh, thành phố phải kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã trước ngày 31/5/2026; đồng thời xây dựng phương án bố trí, sử dụng và giải quyết chế độ, chính sách phù hợp, bảo đảm hoàn thành đồng bộ với việc sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày 30/6/2026.

Việc bố trí nhân sự phải gắn với yêu cầu cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo tinh thần Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 8/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở biên chế được giao năm 2026, các địa phương sẽ xem xét tiếp nhận vào làm công chức, viên chức cấp xã đối với những trường hợp có phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp và đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ.

Đối với các vị trí cần thiết, địa phương được thực hiện chế độ hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ công chức, viên chức theo quy định.

Bộ Nội vụ được giao hoàn thiện Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố và tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố cùng các chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, hoàn thành trước ngày 26/5/2026.

Trong khi đó, Bộ Công an có trách nhiệm chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động nắm tình hình địa bàn, phối hợp rà soát số liệu hộ gia đình cư trú, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh về an ninh trật tự trong quá trình sắp xếp; đồng thời phối hợp hướng dẫn kiện toàn lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trước ngày 25/5/2026.