Bộ Nội vụ hướng dẫn mới về chế độ cho người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố

Động thái này được đưa ra sau khi Bộ Nội vụ ban hành Công văn số 7031/BNV-TCBC ngày 7/7/2026. Trong quá trình triển khai, một số địa phương đề nghị làm rõ cách xác định đối tượng được hưởng chính sách. Vì vậy, Bộ Nội vụ tiếp tục có hướng dẫn để bảo đảm việc thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước.

Làm rõ cách xác định người hoạt động không chuyên trách dôi dư

Theo Bộ Nội vụ, khoản 1 Điều 14 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP quy định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố gồm ba chức danh: Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Bí thư Chi bộ và Trưởng Ban Công tác Mặt trận.

Đối với các thôn, tổ dân phố được sắp xếp thành một đơn vị mới theo quyết định của cấp có thẩm quyền, số người hoạt động không chuyên trách dôi dư được xác định trên cơ sở chênh lệch giữa tổng số người đang đảm nhiệm các chức danh tại thời điểm sắp xếp và số lượng người hoạt động không chuyên trách được bố trí theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP.

Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương căn cứ phương án bố trí nhân sự của từng thôn, tổ dân phố sau sắp xếp để xem xét, quyết định đối tượng nghỉ việc, bảo đảm số người được giải quyết chính sách theo khoản 5 Điều 2 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP không vượt quá số người hoạt động không chuyên trách được xác định là dôi dư.

Chủ động hỗ trợ trường hợp không thuộc diện hưởng chính sách

Đối với các trường hợp nghỉ việc do địa phương chủ động cơ cấu, kiện toàn đội ngũ nhưng không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đề nghị tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 7031/BNV-TCBC.

Theo đó, căn cứ điều kiện thực tế và khả năng cân đối ngân sách, UBND các tỉnh, thành phố chủ động ban hành chính sách hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương theo thẩm quyền nhằm bảo đảm quyền lợi cho các đối tượng liên quan.

Hoàn thành báo cáo trước ngày 30/7

Bộ Nội vụ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý theo đúng quy định của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn.

Đồng thời, các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nội vụ trước ngày 30/7/2026 để Bộ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

Trước đó, ngày 7/7/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn số 7031/BNV-TCBC hướng dẫn giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ việc do sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố.

Theo hướng dẫn này, những người hoạt động không chuyên trách chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố được xem xét giải quyết chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế.

Đối với các trường hợp nghỉ việc do địa phương chủ động cơ cấu, kiện toàn đội ngũ nhưng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đề nghị địa phương căn cứ tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách để chủ động ban hành chính sách hỗ trợ phù hợp theo thẩm quyền.

Việc hướng dẫn thống nhất nhằm bảo đảm quyền lợi cho người hoạt động không chuyên trách bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quá trình sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố, đồng thời tạo điều kiện để các địa phương triển khai đồng bộ các quy định mới về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố.