Đề xuất thôn ở Hà Nội, TP.HCM phải có tối thiểu 500 hộ dân

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến đối với Dự thảo Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, trong đó đề xuất nhiều tiêu chí mới liên quan đến việc thành lập, sắp xếp các đơn vị này.

Theo dự thảo, Nghị định gồm 4 chương, 16 điều, quy định về vị trí, tính chất, nguyên tắc tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố; tiêu chí thành lập, sắp xếp, giải thể; số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Đáng chú ý, Bộ Nội vụ đề xuất tiêu chí quy mô số hộ gia đình để thành lập thôn, tổ dân phố theo từng vùng, địa phương.

Cụ thể, tại Hà Nội và TP.HCM, thôn phải có từ 500 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố phải có từ 700 hộ gia đình trở lên.

Đối với vùng Trung du và miền núi phía Bắc, thôn phải có từ 150 hộ gia đình, tổ dân phố từ 300 hộ trở lên.

Tại vùng Đồng bằng sông Hồng, tiêu chí là từ 400 hộ đối với thôn và 550 hộ đối với tổ dân phố.

Khu vực Bắc Trung Bộ, thôn phải có tối thiểu 350 hộ gia đình, tổ dân phố từ 450 hộ trở lên.

Đối với vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, dự thảo quy định thôn phải có từ 350 hộ gia đình, tổ dân phố từ 500 hộ gia đình trở lên. Riêng các tỉnh Gia Lai, Lâm Đồng và Đắk Lắk, mức đề xuất thấp hơn với 300 hộ đối với thôn và 450 hộ đối với tổ dân phố.

Tại vùng Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long, thôn phải có từ 400 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố từ 550 hộ gia đình trở lên.

Dự thảo cũng quy định riêng đối với các địa bàn có yếu tố đặc thù như khu vực biên giới, hải đảo xa đất liền, nơi thực hiện di dân để bảo vệ chủ quyền biên giới, biển đảo hoặc các địa bàn có địa hình chia cắt phức tạp, biệt lập trên đảo, cù lao, cồn giữa sông.

Theo đó, quy mô số hộ gia đình tại các khu vực này có thể thấp hơn tiêu chuẩn chung. UBND cấp tỉnh sẽ căn cứ điều kiện thực tế để quy định cụ thể đối với từng địa bàn.

Ngoài tiêu chí về số hộ dân, dự thảo yêu cầu thôn, tổ dân phố phải có hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng và bảo đảm ổn định đời sống người dân.

Về thẩm quyền thành lập, sắp xếp, tổ chức lại, giải thể, đặt tên và đổi tên thôn, tổ dân phố, Bộ Nội vụ đề xuất phân cấp mạnh cho chính quyền cấp cơ sở.

Theo đó, HĐND phường sẽ quyết định đối với tổ dân phố; HĐND xã quyết định đối với thôn; HĐND đặc khu quyết định đối với cả thôn và tổ dân phố trên địa bàn.

Đối với nơi không tổ chức cấp chính quyền địa phương cấp xã, UBND cấp xã sẽ thực hiện thẩm quyền thành lập, sắp xếp, giải thể, đặt tên hoặc đổi tên thôn, tổ dân phố.

Dự thảo Nghị định được xây dựng trong bối cảnh cả nước đang triển khai sắp xếp đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở.